Источник фото: https://www.shutterstock.com/
Как обычно, в конце октября Федеральная служба государственной статистики (Росстат) отчиталась по оперативным итогам естественного движения населения (рождения, смерти, браки и разводы) за предыдущий месяц (сентябрь).Впервые в 2016 году в сентябре среднесуточное число рождений резко упало. Количество рабочих дней в месяце по оперативной статистике важно, так как регистрация актов гражданского состояния в ЗАГСах происходит преимущественно в будни.
Я предполагал возможность подобного падения, т. к. ровно за 9 месяцев (средняя длительность беременности) до этого (3 декабря 2015 года) президент публично объявил, что программа материнского капитала (МК) продлевается на 2 года – до 31 декабря 2018 года вместо 31 декабря 2016 года. Я прогнозировал, что это может снизить число вторых рождений, начиная с сентября-октября, а также на протяжении всего 2017 года.
В сентябре число рождений упало на 7,7% по сравнению с 2015 годом, при том что число рабочих дней в нынешнем месяце точно такое же, как и в прошлом сентябре. Это падение – сильнейшее за многие годы.
К сожалению, Росстат собирает данные по очерёдности рождения по оперативным данным лишь ежеквартально, и такая практика началась только в текущем году. Эти данные Росстат не публикует, и информация доступна только по запросу. Окончательная информация доступна к концу лета следующего за отчётным года, и только за год в целом. Следует отметить, что до 2012 года из-за закона 1997 года, принятого тогдашней Госдумой, информация об очерёдности рождения собиралась далеко не во всех субъектах Российской Федерации, а примерно в 2/3 их числа. Информация об очерёдности рождений в Чечне от территориального органа Росстата в этой республике недоступна до сих пор, хотя по данным Фонда социального страхования (ФСС) доля рождений четвёртых и последующих детей в Чечне составляет свыше 7% общероссийского числа, а пятых и последующих – почти 11% (для сравнения: число первых рождений – 0,76% от РФ), при численности населения, составляющей менее 1% от РФ. Чечня – общероссийский лидер по выплатам по программе материнского капитала.
По данным ФСС, который собирает ежемесячную информацию о рождениях по очерёдности с 2007 года, доля рождений вторых детей в сентябре резко упала – с 41,8% до 40,4%, и это первое падение такого масштаба за многие годы (см. рис. 1). До этого в течение многих лет эта доля постоянно росла, что отражало не только растущую рождаемость вторых детей (безотносительно изменений в возрастной структуре матерей), но и постарение материнского контингента. В России первый ребёнок у женщины появляется в среднем в возрасте 25,5 года, а второй – 29,5 года. Пик рождаемости на волне ввода отпуска по беременности и родам, перестройки и антиалкогольной кампании пришёлся на 1987 год, после чего число рождений начало быстро падать и в 1993 году упало почти в 2 раза. Таким образом, в 2016 году самое большое число женщин находится в возрасте 29 лет, а в возрасте 25 лет их уже намного меньше. Соответственно, падение числа первенцев запрограммировано ещё 25 лет назад. Точно так же запрограммировано падение числа вторых рождений, но плавнее и позже на 4 года. Оно должно начаться через 1–2 года. Это проиллюстрировано на рис 2. Таким образом, столь резкое падение в сентябре не отражает изменение возрастной структуры женщин, а свидетельствует о падении рождаемости вторых детей. Число рождений и рождаемость вторых детей в сентябре сократились почти на 10% по сравнению с сентябрём 2015 года, а по сравнению с предыдущими месяцами – ещё сильнее.
Падение числа вторых рождений видно на «хвосте» жёлтой линии на рис. 4. Число вторых рождений в сентябре опять почти сравнялось с числом первенцев.
На рис 4. представлено изменение доли рождений каждой очерёдности за год по месяцам. Резкое замедление роста доли вторых рождений в последний месяц хорошо видно. Кстати, хорошо видно и то, как многие женщины успевали родить второго ребёнка в конце 2015 года, ошибочно полагая, что программа МК заканчивается, или перестраховываясь.
По начинающим поступать данным ЗАГСов субъектов РФ за октябрь, падение рождаемости по сравнению с аналогичным месяцем предшествующего года сохраняется, учитывая тот факт, что в нынешнем октябре меньше рабочих дней.
Все эти факты показывают, что влияние изменений в демографической политике, а конкретно в сроках реализации программы МК, очень сильно влияют на рождаемость, по крайней мере в краткосрочной перспективе. Этот вывод становится чрезвычайно весомым вкладом в борьбу за сохранение программы МК за пределами 2018 года.
Рис. 1. Доля рождений по очерёдности в России по данным ФСС
Рис. 2. Доля рождений по очерёдности по данным Росстата (данные за 1999–2011 гг. экстраполированы из неполных, с 2016 г. – прогноз автора)
Рис. 3. Среднесуточное (только будние дни) число рождений по очерёдности, посчитанное с использованием оперативных данных Росстата и ФСС
Рис. 4. Изменение доли рождений каждой очерёдности по сравнению с аналогичным месяцем предыдущего года
